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英“脱欧”再添变数 乱局威胁经济

2019-11-16 12:50:50
[摘要] 英国最高法院24日裁定首相要求议会休会五周的做法违法,这使得英国首相约翰逊的“脱欧”计划又遭重挫。届时,英国距离“脱欧”最后期限仅有约两周时间。“脱欧”乱局冲击经济分析认为,约翰逊不惜一切代价也要如期

英国最高法院24日裁定,首相要求议会休会五周是非法的,这使英国首相约翰逊的“英国退出欧盟”计划再次受挫。据分析,目前英国“英国退出欧盟”造成的混乱给政治局势带来了更多的不确定性,提前选举的可能性大幅增加。与此同时,英国经济的各个方面都面临着越来越大的压力。

议会休会的决定被推翻了。

英国最高法院于当地时间24日做出最终判决,裁定约翰逊首相要求议会休会五周是非法的。最高法院裁定,11名法官一致裁定约翰逊的举动违反了法律,因为在英国“英国退出欧盟”之前,“阻止议会履行职责”是一个关键时期这项裁决要求议会上院和下院的总统自行决定下一步行动。下议院议长约翰·伯克对这一裁决表示欢迎,称下议院“必须尽快恢复”,他将立即咨询政党领导人。一些议员表示,他们已经准备好随时重返工作岗位。

据分析,英国最高法院的裁决标志着英国一个不寻常的宪法时刻和一场前所未有的政治危机。约翰逊的政治权威已经被打破,他继续担任女王首席顾问的能力也受到质疑。

包括前保守党总理约翰·梅杰在内的高级政治家要求约翰逊向议会道歉。英国反对党工党领袖科尔宾(Corbin)出面呼吁约翰逊辞职,因为他误导了女王,女王根据他的提议正式中止了议会。科尔宾说约翰逊可能成为历史上最短的英国首相,并补充说工党已经准备好组建新政府。

此前,约翰逊要求议会休会的请求得到了伊丽莎白二世女王的批准。议会于9月3日恢复夏季休会,在9月的第二周再次休会至10月14日。那时,英国离“离开欧洲”的最后期限只有两周了。这一决定在英国引起了强烈反响,遭到强烈反对。英国媒体批评约翰逊此举挤压了议会时间,给立法者设置了障碍,阻止政府未经同意就离开欧洲。

英国“反英国退出欧盟”非政府人士吉娜·米勒(Gina Miller)此前曾向伦敦英国高等法院申请司法审查,要求法官裁定长时间休庭是“滥用权力”。在上诉被高等法院驳回后,米勒在约翰·梅杰和几个反对党的支持下,向最高法院提出上诉,要求法院阻止议会关闭。

根据分析,约翰逊自今年7月上任以来,已经失去了议会的多数席位,并多次落选。今天,议会将提前三周重新召开,给反对者更多时间来挑战、修改或阻止他的“英国退出欧盟”计划,甚至推翻他的政府。

英欧会谈没有突破

根据日程安排,约翰逊将于25日出席在纽约举行的联合国大会。他24日在纽约告诉媒体记者,他“不赞成但尊重”最高法院的裁决。该裁决阻碍了他达成“英国退出欧盟”协议的努力,但根据现行法律,英国将如期在10月31日“英国退出欧盟”。

“我必须说,我完全不同意法官的结论。他在纽约接受采访时说,“我认为裁决是错误的,但我们将继续前进,当然议会将恢复工作。"

约翰逊说他非常希望达成协议。无论代价如何,他都决心在下个月底“离开欧洲”,即使届时无法达成减轻影响的协议。与此同时,首相办公室明确表示约翰逊不会辞职。

约翰逊此前曾主张,暂停议会工作是正确的,以便政府提出新的立法议程。据约翰逊政府称,女王将于10月14日定期发表年度议会演讲,标志着新一届议会会议的开始。

约翰逊23日在美国纽约出席联合国大会期间会见了欧洲理事会主席图斯克。双方在“英国退出欧盟”问题上没有取得突破。据法新社报道,约翰逊向图斯克强调,他希望英国能达成“离开欧洲”的协议。双方还讨论了“备用安排”的替代方案,包括英国政府上周向欧盟提交的三份书面文件,列出了英国的替代方案。约翰逊和图斯克同意“在接下来的几周保持联系”

欧盟“英国退出欧盟”会谈首席代表巴尼耶(Banier)23日表示,英国建立虚拟边境检查设施的想法不切实际。“根据英国现有的想法,很难看出我们如何能够找到一个法律上可行的解决方案,来实现“后备安排”的所有目标。据路透社报道,鉴于英方尚未提出能保证欧盟统一市场和关税同盟完整性的合适替代方案,预计双方不会立即取得突破。

最高法院宣布裁决后,欧盟消息人士称,将继续就新的“英国退出欧盟”协议进行技术谈判,以努力在最后期限前达成协议。然而,欧盟必须密切关注英国的政治局势,包括是否提前举行选举,甚至是“第二次全民公决”。一旦政府更迭,先前谈判的结果可能会被推翻。即使新的“英国退出欧盟”协议能够如期达成,失去议会多数席位的约翰逊政府将如何推进该协议仍是一个大问题。

“离开欧洲”混乱冲击经济

根据分析,约翰逊将不惜一切代价如期“离开欧洲”,这可能是市场上最令人担忧的局面,因为这将对英国经济造成重大打击。一旦英国“无协议地离开欧洲”,英国和欧洲可能会在世界贸易组织的框架下恢复贸易,这将增加作为主要贸易伙伴的英国和欧洲之间的贸易成本,并打击经济。

23个欧洲汽车联合会23日发布的一份声明显示,欧洲汽车制造商警告称,“未经同意离开欧洲”将带来严重后果或引发经济“地震”。声明称,英国是欧洲大陆10%汽车销售的目的地,如果英国在未与欧盟达成协议的情况下退出,将导致汽车贸易形势发生“地震般的变化”。德国汽车工业协会主席马尔特(Martes)警告称,英国和欧盟需要采取一切“必要措施”避免“未经同意就离开欧洲”,因为英国的“离开欧洲”不仅是英国的问题,也是整个欧洲汽车工业的问题。

早些时候,英国政府在反对党议员的压力下“未经同意离开欧洲”,发布了“最坏情况的合理方案”。该文件警告称,无序“英国退出欧盟”的最坏情况将导致燃料和药品短缺、食品价格上涨、英吉利海峡两岸港口堵塞、供应链中断或长达6个月的中断,并将引发社会动荡。

最近,经历了两次世界大战的178年历史的英国旅游公司托马斯·库克破产,60万游客滞留海外,其中15万人将被疏散到自己的国家。一些分析师表示,除了公司管理不善等问题之外,让英国陷入两难境地的“英国退出欧盟”僵局也是原因之一。维珍集团董事长布兰森在一篇帖子中表示,英镑在2016年“英国退出欧盟”公投后大幅下跌。对于旅游业来说,燃料供应和飞机租赁通常以美元结算,如果英镑走弱,企业成本的上升将不可避免地带来灾难性后果。

资料来源:经济参考

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